建设项目三同时是什么?三同时验收五项内容不可或缺

访客3年前黑客文章709

建设项目竣工环境保护验收工作是执行建设项目“三同时”制度的重要环节,也是对建设项目进行环境监管的重要门槛。笔者认为,在“三同时”验收现场检查时,除了严格执行“三同时”各项规章制度、条例、办法,对照环评报告书及其批复要求外,还应关注以下一些内容。

一是关注配套环保设施性能状况和建设项目主体工程。环保设施的概念比较宽泛,通常包括环保基础设施、环保工程、环保设备、环保仪器等,有些是隐蔽工程,有些是非标设备,必要时要对这些设施设备逐一检查,环保设施的管维状况也应在检查之列。建设项目的主体工程(设施)通常不是环保现场检查的重点,但主体工程的设计理念,设备选型、装置运行维护,对环境都有直接或间接的影响。例如,企业存在生产装置跑冒滴漏的现象,将直接影响环境质量。这也体现了企业的生产管理水平。

二是重视利益相关方的意见。有些建设项目特别是跨地区、跨流域的生态项目涉及多方利益,现场检查时应邀请利益相关方代表到场。例如,某公路项目在某一路段涉及某保护区的实验区,就需要邀请保护区管委会相关人员参会并参加现场检查,充分听取他们的意见和建议。当意见不一致时,可暂时搁置争议,如实上报,同时也允许相关方再议,寻求达成共识的途径和方式。

三是对建设项目的监测计划提出要求。企业初期生产阶段也是各项环境管理制度包括监测计划逐步形成和确立的重要阶段。在环评报告书中会对监测计划提出要求,但往往比较笼统和原则。企业应该结合生产实际,针对发现的问题提出更具体和更有针对性的监测计划。企业可以自己监测,也可以委托第三方监测。制定监测计划一方面可以体现企业的环境主体责任,用监测数据反映生产过程中的排污状况,包括主要污染物和特征污染物等。另一方面,通过监测数据企业能更好地熟知生产设备、治污设施运行情况,提出有针对性的环境管理要求,实现动态化科学管理。只有通过科学监测,才能确保心中有数。

四是坚持环境监理相关要求。对于一些建设项目特别是生态项目,如航道拓宽、江海码头、输气管道等,待项目验收现场检查时往往施工环节不能追溯,主体设施已建在水下或埋于地下,现场检查也看不到。但在项目施工期其对生态环境产生的影响可能很大,因此环境监理尤为重要。遇到这类项目,在现场除了听取监理部门介绍情况外,同时要监理单位提供检查旁站、巡查等当时的文件、影像资料,包括在监理中是否发现问题、如何整改等。这也是为了避免有的监理单位出现弄虚作假、项目完成后补写监理报告的行为。

五是关注危险废物相关情况。一方面,要关注验收监测报告对危险废物的内容叙述。这部分内容良莠不齐,有的验收监测报告在现场踏勘时并未仔细核查危险废物的种类和产生量,给后期监管埋下隐患。另一方面,要关注危险废物的规范化管理状况。企业生产初期生产工况、工艺参数等都需要不断调整。无论是生产设备、治污设施还是管理水平都需经历一个阶段的磨合期。这段时间危险废物产生情况可能不稳定,容易出现处置不规范的情况,管理隐患不能小觑。在验收现场检查时,要对危废贮存场所、处置去向、转移方式等重点关注,按照相关规范标准严格执行。

另外,不同行业类别的建设项目会有不同的环境影响特点,环境保护部已经出台了水电等多个行业的建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点,应遵照执行。

相关文章

上海交强险内容及缴费标准?上海取消机动车强制粘贴交强险纸质标志

上海交强险内容及缴费标准?上海取消机动车强制粘贴交强险纸质标志

快递、外卖骑手为了抢时间“多接单”,往往视交通法规如无物。市交警总队总队长邢培毅今天上午在“2019上海广播民生访谈”节目中透露,上海正试点安装非机动车“RFID电子号牌”,以达到“电子警察”精准抓拍...

最严征信即将上线怎么回事?最严征信内容是什么详情介绍

最严征信即将上线怎么回事?最严征信内容是什么详情介绍

注意了!买房的人最关心的大事:二代个人征信系统很快要来了! 就在前两天,央行在刚刚结束的年度工作会议上表示,今年将稳步推进征信二代系统上线升级,加强个人征信信息安全管理和个人隐私保护。 很快,市场...

浙大医学博士被指婚内出轨是真的吗 微信聊天真实内容令人震惊

浙大医学博士被指婚内出轨是真的吗 微信聊天真实内容令人震惊

连日来,浙江大学医学博士刘某瑞被曝隐瞒婚姻状况出轨多名女性,且在被举报调查期间,仍自称未婚与女性谈恋爱并同居。因当事人通过多平台曝光引发广泛关注。 8月5日,3名受骗女生向上游新闻记者表示,恋爱同居...

中国暂停外国人持有效签证入境怎么回事 公告内容是什么何时开始实施

外交部、国家移民管理局发布公告:自2020年3月28日0时起,暂停持有效中国签证、居留许可的外国人入境。 中华人民共和国外交部、国家移民管理局 关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的 外国人入境...

孙小果案杜少平案写入最高法报告怎么回事?最高法报告内容详情

25日,最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。最高法报告透露,2019年,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案,让正义最终得以实现。严惩暴力伤医犯罪,对杀害医生的孙文斌等...

内容升级价值开垦,腾讯视频斩百余大奖彰显平

娱乐中国讯 1月27日,2020年文娱市场不断向精品化、圈层化的方向发展。在市场及用户寻求优质内容与价值创新的驱动下,腾讯视频综艺及纪录片在圈层文化覆盖、社会舆论发声、产业链条布局等领域持续发力,共囊...