中国网财经10月26日讯(记者 林溪)日前，上交所科创板股票上市委员会发布公告称，将于10月31日召开上市委员会第41次审议会议，审议厦门特宝生物工程股份有限公司(以下简称“特宝生物”)等三家公司的IPO申请。据了解，此前特宝生物的科创板IPO曾因财务资料过期而被中止审核，此次为特宝生物重新提交财务资料后的首次上会。

交易所重点问询：逾八成“学术推广费”流向旅行社、酒店、广告公司

公开资料显示，特宝生物成立于1996年8月，主要从事重组蛋白质及其长效修饰药物研发、生产及销售，是老牌上市药企通化东宝(SH：600867)的重要联(合)营公司——公告显示，通化东宝持有特宝生物33.94%的股份。

此前，上交所科创板上市委曾对特宝生物的IPO申请发出多达四轮的问询函，中国网财经记者梳理发现，之一轮问询为常规问询，共提出七大方面共计58个具体问题，此后，科创板上市委又针对特宝生物的回复，再次提出三轮“追问”，问题既包括常规的产品市场前景问题、财务问题、无形资产问题、专利问题等，又包括针对行业特性的政策问题(如带量采购)、股东与经销商关系问题等，还包括社会关注度极高的“医药企业推广问题”——学术推广费问题。

针对学术推广费的问题，特宝生物对上交所问询函回复称：学术推广费是指公司在全国各地召开“学术研讨会、医院科室推广会”等发生的费用，其费用明细则包括酒店、会场、餐饮、交通等，收款方包括旅行社、商务服务公司、酒店、学术机构等。

同时，特宝生物在回复函中列举了“学术推广费”近三年的前五大付款对象，明细显示，这一费用的收款方仅有中华医学会一家为“学术”机构，其余10多家均为各种旅行社、酒店、商务公司、广告公司等。

特宝生物对科创板上市委问询函的回复

明细显示，特宝生物2018年共向前五大收款方支出了1000余万元的“学术推广费”，其中，仅有177.84万元付给了“学术机构”中华医学会，而其余900多万均付给了“旅行社”、“酒店”、“商务公司”；2017年支出的800多万“学术推广费”中，仅有112.53万元付给了“学术机构”中华医学会，其余700多万元付给了“旅行社”、“商务公司”，而2016年的“学术推广费”前五大付款对象中，一家“学术机构”也没有，全部是“旅行社”、“广告公司”、“酒店”。

今年6月，国家财政部曾下发紧急通知，要求对“医药行业会计信息质量”进行检查，而检查的重点即是包括“学术推广费”在内、名目繁多的医药企业“销售费用”。

据财政部通知显示，对药企销售费用的检查重点包括：是否存在以咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金的现象；是否存在通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣的现象；是否利用高开增值税发票等方式虚增营业收入，是否将高开金额在扣除增值税后又以劳务费等形式支付给医院等机构，或者用于医院开发、系统维护、学术推广等。

《财政部关于开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作的通知》财监〔2019〕18号

涉嫌接受13份虚开增值税普票 回应称“未收到上述发票”

今年8月，国家税务总局武汉市税务局第二稽查局接连公布多则税务处理决定书和税务行政处罚事项告知书，武汉南瑞洋广告有限公司、武汉达晶力广告有限公司等5家公司存在“在没有真实货物交易情况下对下游企业开具增值税普票”的违法情况，涉嫌接受虚开发票的主要为医药企业，数量高达67家，其中就包括特宝生物。

据上述税务处理决定书(武税二稽处〔2019〕69784号和武税二稽处〔2019〕69786号)显示，武汉南瑞洋广告有限公司和武汉达晶力广告有限公司分别于2018年1月2日至2018年12月31日、2018年1月17日至2018年12月31日期间，在没有真实的业务交易情况下，向厦门特宝生物工程股份有限公司开具13份增值税普通发票。(发票代码：4200171320；4200171320 发票号码：30725995- 30725999；30671396-30671401、36876367-68)。

根据《中华人民共和国发票管理办法》(“《办法》”)显示，第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

同时，《办法》第三十七条指出，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对此事件，特宝生物在回复中国网财经记者的采访函时表示：公司财务并未收到武汉南瑞洋广告有限公司和武汉达晶力广告有限公司分别于2018年1月2日至2018年12月31日、2018年1月17日至2018年12月31日期间，开具的13份增值税普通发票。

但记者注意到，上述税务处理决定书显示的虚开增值税普票时间是在2018年期间，而特宝生物当期销售费用与上年同期相比有较大幅度增长。

特宝生物招股书显示，2018年公司实现营收4.48亿元，净利润0.16亿元，而当年销售费用达2.67亿元，同比增长31.05%，占营收比例59.45%。对此，特宝生物表示，公司产品“派格宾”获批上市后，公司增加推广力度，导致报告期内销售费用率较高。

此外，特宝生物此次涉嫌接受的虚开增值税普通发票的货物品名为“广告服务*广告费”等，而特宝生物招股书中披露的2018年销售费用中的“市场学术推广费用”高达1.66亿元，同比增长36.13%，占营收比例高达62.23%。