百年大党的胸怀与担当（国际论坛）

中国 *** 始终生机勃勃，因为它一直不断自我革新、与时俱进

今年是中国 *** 成立100周年。100年来，中国 *** 虽饱经风雨，但始终坚守初心，并通过改革开放带领中国迎来巨变。在中国 *** 的领导下，中国成功走出了一条全中国人民支持的、极具生命力的中国特色社会主义道路，在各个领域都取得了令人瞩目的成就。

《 *** 谈治国理政》法文版是我经常阅读的著作，从中能更好地理解中国 *** 和中国特色社会主义道路。在中国 *** 的领导下，中国实现了惊人的、有序的、无与伦比的发展，同时通过共建“一带一路”等与世界共享发展机遇，为全人类和平与发展贡献力量。中国 *** 开展的全方位外交，为全球可持续发展、文明进步和世界和平作出了贡献。

作为长期观察和研究中国问题的学者，我很钦佩和赞赏中国脱贫攻坚战取得的成果。中国实现现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，无论从理论还是实践上都为国际减贫事业做出了重大贡献，提供了重要借鉴。去年以来，新冠肺炎疫情肆虐全球，中国如期实现脱贫目标，这样的成就鼓舞全世界。它让人们相信，人类有能力应对和解决困难，应当对未来保持乐观和信心。

世界上从没有任何一个国家能在如此短的时间内使数亿人口摆脱贫困，这是一个可以载入史册的奇迹。这一成就的取得，离不开中国 *** 的领导，离不开中国各族人民的共同努力。这个奇迹向世界表明，中国 *** 是一个执政为民的政党，始终把人民的利益和幸福放在首位，服务人民、奉献人民。

我还注意到，中国建成了世界上规模更大的社会保障体系，覆盖十几亿人口；出台了涵盖医疗卫生、老年人护理、住房等民生方面的政策。这体现了中国 *** 十分重视人民的安全和健康，一直致力于满足人民需要、为人民谋幸福。

中国 *** 不仅带领中国人民奔向幸福，也致力于全人类的发展和文明进步。在全球抗击疫情的前线，中国毫无保留地同国际社会分享疫情防控经验和诊疗方案，向其他国家派出医疗专家组，给有需要的国家提供医疗物资设备、疫苗等援助和支持。中国秉持生命至上理念，有关行动展现了负责任大国的担当，也是构建人类命运共同体的生动实践。推动构建人类命运共同体写入中国 *** *** ，体现了这个百年大党的胸怀。

风雨百年，中国 *** 始终生机勃勃，因为它一直不断自我革新、与时俱进。中国 *** 因时因势而动，始终走在改革和创新的前沿，不变的是其永远忠于人民、为人民服务的承诺。

中国 *** 对自身发展和中国所处的历史方位有着清晰判断。如今，中国已进入新发展阶段，在转变发展方式、优化经济结构的同时，更加重视经济发展的质量和科学技术创新。改革开放40多年取得的巨大成就为中国进入新发展阶段奠定了基础、积累了经验。在这一过程中，中国 *** 也展现了强大生机和蓬勃活力。相信中国 *** 将继续带领中国人民团结一致，为实现伟大的中国梦、建设和平美丽的世界而努力。

（作者为法国巴黎第八大学教授、中国问题专家）

皮埃尔·皮卡尔【编辑:叶攀】《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到，中水渔业在解释今年业绩变动原因时称：公司联营企业华农财险本期亏损增加导致公司确认的投资损失同比增加。

监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段（辉煌历程）

2016年11月， *** 中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》；

2017年10月23日， *** 中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》；

2018年3月20日，十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国监察法》。23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌；

…………

党的十八大以来，以 *** 同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并在反腐败斗争深入推进的同时，高瞻远瞩、审时度势，作出了深化国家监察体制改革的重大决策部署，开启了党和国家反腐败工作新篇章。

三省市先行先试，为全国推开积累经验

党的十八大以来，以 *** 同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严肃党内政治生活，强化党内监督。

2016年1月， *** 总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

2016年11月， *** 中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在北京市、山西省、浙江省设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。

行动是最有力的答卷。按照中央确定的“蓝图”，北京市、山西省、浙江省成立改革试点工作小组，扎实有序推进改革试点工作，取得了实质性进展——

全面完成组建。试点地区将人民 *** 的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会，与纪委实行合署办公。

调整内设机构。试点地区坚持内涵发展，对内设机构和人员编制重新配置，对原有人员和转隶人员统筹安排，做到机构、编制、职数“三不增”，在力量配备上向监督执纪一线倾斜，省市两级实现执纪监督部门和执纪审查、依法调查部门分设。

完善制度规定、开展工作实践。试点地区完善内部运行机制，认真履行监督、调查、处置职责，采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施，确保惩治腐败力度不减。

经过大胆探索、积极创新，试点三省市形成了许多可复制可推广的宝贵经验。

四级监察委员会完成组建，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

国家监察体制改革事关全局、意义重大，既要积极坚定，又要稳妥审慎。在试点三省市先行先试的基础上，2017年10月23日， *** 中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》。随后，十二届全国人大常委会第三十次会议通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。

中央纪委和各地区坚决贯彻党中央要求，蹄疾步稳、扎实有序推进各级监察委员会组建工作。按照中央确定的“路线图”和“时间表”，各地倒排工期，挂图作战。先转隶、再成立、再挂牌，仅用时3个多月，除先行试点的北京、山西、浙江外的28个省份的省、市、县三级监察委员会就全部完成了组建。

2018年3月23日上午8时58分，中央纪委机关大院的机关大楼门柱上，一块红色绸布覆盖的牌匾在掌声中被揭开，“中华人民共和国国家监察委员会”正式揭牌。至此，国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生，标志着监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段，党和国家反腐败工作新的篇章就此开启。

从整体来看，深化国家监察体制改革成效突出。一方面，监察体制改革强化了对公职人员的日常监督，改变了过去对公权力监督乏力的状况，党员干部受监督，非 *** 党员的公职人员也受到监督；另一方面，监察体制改革弥补了因纪法衔接不畅导致的空白地带，改革之后，不仅要对严重违纪违法、涉嫌犯罪的行为进行审查调查，还要对轻微违纪违法、尚未构成犯罪的行为进行监督检查和监察调查。

据统计，仅2018年，全国纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理173.7万人次，同比增长32%。其中，充分运用之一种形态处理110.4万人次，占63.6%；准确运用第三种形态重处分和重大职务调整8.2万人次，占4.7%；果断运用第四种形态5.5万人次，占3.2%，其中移送司法机关处理1.7万人。这些数据远远超过改革前的数量，体现了制度优势转化为治理效能。

执着前行，步履铿锵。监察体制改革向纵深发展，各级监察委员会职能职责进一步明晰，反腐败的“利剑”越铸越坚韧、越磨越锋利。

监察法出台，进一步推动反腐败工作法治化规范化

“通过！”

2018年3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声响起。

作为反腐败国家立法，监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响，体现了全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国的有机统一。

制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节。“国家监察体制改革和监察法立法工作，自始至终都是在以 *** 同志为核心的党中央坚强领导下进行的，这也是改革和立法工作能够沿着正确的方向顺利推进的根本原因。”中央纪委有关部门负责人介绍，“我们坚持改革和立法一体谋划，在草拟深化国家监察体制改革方案时，就着手拟定监察法草稿，并作为改革方案的附件一同报送中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央深改组会议等审议。”

监察法出台后，在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委持续为纪法贯通铺设制度轨道，为各级纪检监察机关依规依纪依法履行职责提供重要制度保障。仅2018年当年，就起草制定《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》等30余项法规制度，完善 *** 举报、线索处置、案件审理等方面制度规范。制定《国家监察委员会管辖规定（试行）》，明确监察对象范围和管辖职务犯罪罪名。配合全国人大常委会修改刑事诉讼法，实施《国家监察委员会与更高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》等制度规定，确保了执纪审查与依法调查、监察机关与审判机关、检察机关、执法部门工作衔接既规范有序又高效顺畅。

在以 *** 同志为核心的党中央坚强领导下，国家监察体系总体框架初步建立，党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系已经形成，走出了一条中国特色的监察道路。

版式设计：汪哲平沈亦伶【编辑:王禹】

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书写相遇交融的美好故事（亲历者说）

2017年5月，我受邀出席了首届“一带一路”国际合作高峰论坛。那是一次历史性的会议，我很荣幸能参加。时至今日，我仍对论坛盛况和 *** 主席在论坛开幕式上发表的主旨演讲记忆犹新。 *** 主席提出一系列国际合作理念和倡议，让我产生了强烈共鸣。

“一带一路”倡议秉持古丝绸之路的精神，促进了沿线国家和人民之间的理解和信任，为促进发展与繁荣创造了机遇，有利于推动建设更加包容、和平、多样的世界。这与联合国教科文组织在加强国际合作和交流方面所做的努力是相通的。

联合国教科文组织多年前便开始了对古丝绸之路的研究。延续千年的古丝绸之路不仅是一条贸易往来通道，更是一条文化交流之路，促进了思想交流、文明对话和创新。

在我担任总干事期间的2014年，更大的世界遗产地之一——“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”由中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报，被列入世界遗产名录。长安—天山廊道这一充满活力的欧亚大陆文明文化连接通道，以独特方式展示了最广泛持久的文明文化交流互鉴的历史。2015年8月，我参观了国际古迹遗址理事会西安国际保护中心，目睹了中国专家所做的重要工作。我认为，中国联合中亚国家成功申报丝绸之路文化遗产，传递了倡导文化多样性和包容性的信息，这种跨文化对话能够促进民众间的相互了解，加强互联互通，推动经贸合作。

千年以来，丝绸之路上演了不同民族、文化、宗教、知识相遇交融的美好故事。在漫长的岁月里，从西安到威尼斯，经过撒马尔罕和巴格达，丝绸之路讲述了一个个文明交流互鉴、推动人类进步的故事。丝绸之路也提醒着我们，孤立的文化无法兴旺发达，不同文明之间相互影响、相互滋养，越包容越强大。

我不由想起了2014年3月， *** 主席在巴黎联合国教科文组织总部发表的重要演讲，他指出，当今世界，人类生活在不同文化、种族、肤色、宗教和不同社会制度所组成的世界里，各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体。塑造多元包容的世界非常重要。“一带一路”倡议在其中发挥着关键作用。

当前，新冠肺炎疫情对全球经济和社会发展带来了巨大冲击。如何建立一个更加公正、更具包容性、更加繁荣和团结的世界是人类面临的更大挑战之一。中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，世界期待中国分享发展和脱贫经验。

“一带一路”建设的终极目标还是人的发展。只有服务于民众的建设才真正有意义。“一带一路”建设的持续推进，将有助于联合国2030年可持续发展议程的实现，有助于释放民众个人的创新潜能。

（作者为联合国教科文组织前总干事，本报记者刘玲玲整理）

博科娃【编辑:叶攀】

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