稀土定价权（中国为何没有定价权？）

10月末以来，铁矿石价格一路上行，俨然已成为“疯狂的石头”。到12月11日，大连商品交易所铁矿石期货主力合约价格一度突破1000米/吨，涨至1042米/吨，单日涨幅近10%，创7年来历史新高。

与铁矿石的“疯涨”相反，我国另一种矿产的价格却持续走低——今年以来，稀土价格已跌至盈亏平衡点，即将形成生产即亏损的局面。虽然近几周稀土市场价格整体上浮，氧化镨钕价格更是由3月的26.75万米/吨上涨至39.85万米/吨，涨幅达到49%，但市场分析也指出，这只是一个短期反弹，并未到达一个拐点。

同样是矿产，价格的“命运”截然不同，背后却暴露了同样一个问题——中国买卖资源“定价难”。

资源买卖难：铁矿石价格疯涨，稀土价格下降

先来说下铁矿石近期的“疯涨”。12月12日，中国钢铁工业协会副会长兼秘书长屈秀丽指出，这主要受三方面因素作用——需求增长、主要出口国垄断、资本市场炒作。以需求增长为例，今年前10个月，我国进口铁矿石同比增11.2%，进口均价也同比上涨3.8%。

对于铁矿石价格不同寻常的“疯涨”，屈秀丽还表示，这是不合理的，也是不可持续的，因为当前的交易价格已背离供需关系。对此，12月10日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军还向澳大利亚铁矿石巨头必和必拓（BHP Group Limited）发出质问，要求其做出详细解释说明。

需要知道的是，我国铁矿石对外依存度高达80%，铁矿石价格的“疯涨”，一定程度也会推高我国铁矿石进口成本。因此，如何提升我国在铁矿石市场定价的话语权，已成为我国的迫切需求。

再来说下稀土价格的持续走低。虽然今年以来的稀土价格下行是受疫情影响，但“稀土卖成白菜价”已是个老话题。作为全球稀土储量最丰富的国家，我国几乎承担了全球90%左右的市场供应，但由于此前缺乏意识，我国稀土一直被“贱卖”，外国买家在购买时也会压级压价。除此之外，稀土行业缺乏应有的价格机制，也使得稀土价格波动较大。

双双破局！未来铁矿石及稀土议价权归属谁？

实际上，无论是铁矿石还是稀土的“定价难百思特网”，我国都已开启了“破局之路”。

在铁矿石上，冶金工业规划研究院院长李新创表示，从中短期来看，我国可通过加快兼并重组以提高钢铁行业集中度、增加废钢供应以提高废钢利用比例、组建采购联盟、优化和完善铁矿石定价机制、降低国内铁矿税赋等方式来局部优化我国的铁矿石供应，以增强我国在铁矿石采购市场的话语权。

从长期来看，中企应在海外建立长期高效的多米化、多渠道、多方式的稳定铁矿石基地百思特网，以提高我国海外权益矿比例，增加权益矿对华供应，从根本上改变部百思特网分国家垄断铁矿石供应的格局。

在稀土上，我国完善稀土价格机制也已“势在必行”。中国有色金属工业协会下属中国有色金属报11月16日还曾建议：国家可以出台稀土总量控制、销售价格控制等政策，利用价格杠杆的因素，完善稀土价格机制，进一步掌握稀土在国际上的定价权。

值得一提的是，我国早已付诸行动——今年7月，我国工信部下发了2020年首批稀土供应指标，指标规定开采、冶炼分离总量控制分别为66000吨、63500吨。市场分析指出，这表示国家将从供应端出发，整顿稀土行业的整体秩序。

可以期待，在我国的持续破局下，未来无论是铁矿石还是稀土的议价权，都将向中国倾斜。