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学习内容：《 *** 谈治国理政》第二卷“坚定不移贯彻新发展理念”专题

（一）以新的发展理念引领发展

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。

发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念集中公映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和社会问题提出的。

创新发展注重的是解决发展动力问题。我们必须把创新作为引领发展的之一动力，把人才作为支撑发展的之一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，把创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。

绿色发展注重的是解放人与自然和谐问题。我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

这次全会强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。

（二）深入理解新发展理念

之一，着力实施创新驱动发展战略。把创新摆在之一位，是因为创新是引领发展的之一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力，但核心在创新。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。坚持创新发展，是我们分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是我们应对发展环境、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。

第二，着力增强发展的整体性协调性。新形势下，协调发展具有一些新特点：协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调是发展两点论和重点论的统一，协调是发展平衡和不平衡的统一；协调是发展短板和潜力的统一。从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，我们要着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

第三，着力推进人与自然和谐共存。绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。

第四，着力形成对外开放新体制。我国30多年来的发展成就得益于对外开放。一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权。

第五，着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯一物史观。要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，让社会主义制度的优越性得到充分体现，让人民群众有更多获得感。

（三）把新发展理念落到实处

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。对此，习总书记强调4点。

之一，深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。

第二，用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。

第三，创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。

第四，守住底线，在贯彻落实新发展理念中及化解矛盾风险。