美国国会参议院当地时间11月16日批准法律草案，允许其国内法院对有美国运动员参与的赛事中使用 *** 的行为做出刑事判决。这一法案只待总统签字，即可生效。

　　法案涉及范围可不仅是美国运动员，而是只要是有美国运动员参加的国际赛事，甚至包括有美国赞助商乃至转播商参与的国际赛事，无论来自任何国家或地区的任何获奖运动员，只要 *** 检测呈阳性，美国司法机构都可以对其进行处罚！处罚更高可达100万美元罚款和最长10年的监禁。

　　“长臂管辖”，确凿无疑！

　　国际体育机构：美国，先管好你自己

　　国际奥委会和世界反 *** 机构迅速双双发声，代表国际体育界表达对美国此举的“不以为然”，并直指美国“双标”。

　　众所周知，美国职业联赛集 *** 滥用的“重灾区”和“飞地”于一身，美国大学体育联盟(NCAA)在这一问题上也是“不遑多让”。

　　国际奥委会(IOC)在声明中指出：IOC一直鼓励美国各大职业联赛和美国大学体育联盟(NCAA)接受《世界反 *** 条例》。“美国绝大部分更受欢迎的运动员都来自这两方。但很不幸，美国的这一新法案将其排除在外，而它们至今也没签署《世界反 *** 条例》。”

　　而作为全球反 *** 的更高主管机构，世界反 *** 机构(WADA)的表达更为直接，且火力十足。

　　年初刚上任的主席班卡在声明中说：“WADA代表所有利益攸关方问一句，这个旨在保护运动员并要求‘长臂管辖’的美国法案，为何把极受欢迎的美国职业联赛和大学体育排除在外？”

　　班卡强调，上述两方原本包含在法案里，最终却被毫无理由地移除了。他质问：“如果这个法案对美国体育自身都无用，凭什么强加给全球？”

　　IOC和WADA等于是在对美国说：“怎么不管管你自己？”

　　对此，美国反 *** 机构的回应是，相关行为在美国已属重罪。

　　但WADA进一步指出实质：从未有国家把针对 *** 的刑事立法管辖权及于国境之外；而WADA之所以关切美国的单边主义行为，是因为这种法案会伤害全球反 *** 运动的国家间合作及伙伴关系。

　　美国欲“长臂管辖” 影响力几何？

　　美国 *** 和WADA的关系近来迅速恶化。

　　最近的事件是：美国国家药物控制政策办公室威胁撤回给WADA的资金支持，WADA主席班卡不但警告类似行为或导致美国运动员被全球禁赛，还在上周的WADA预算会议里拿出了两版预算——一版有美国，一版没有美国。

　　如此针锋相对，美国国家药物控制政策办公室甚至指责这是WADA对美国的“人身攻击”。

　　问

　　WADA有权因“撤资”而禁赛美国运动员，甚至“开除”美国吗？

　　在法律上，《世界反 *** 条例》并无针对类似行为的条款。因此，班卡才会说美国的威胁反而促使WADA看到了自身体系的弱点。

　　但若要修改《条例》文本，路漫漫其修远兮！

　　问

　　美国新法案可能导致怎样的后果？

　　其实，处于国际法地位的《世界反 *** 条例》无法强制约束各国。

　　针对目前WADA与美国的争端，前WADA主席、加拿大人庞德感叹，《条例》的签约方中，事实上只有体育组织才能被有效约束。“我们对一半成员是零容忍，对另一半却无能为力。这不是平等的伙伴关系。”

　　由此可见，短期内或许看不到美国这次“长臂管辖”的明显恶果。但长期而言，以下几种图景则有可能出现：

　　1、美国企业在国际体育市场上的竞争力很可能持续减弱

　　尽管北美是全球更大的体育市场，但在遭受疫情沉重打击、前景极不乐观的形势下，任何体育管理者都不会乐见类似的“长臂管辖”增加更多的不确定性。

　　2、美国体育界在 *** 检测上会受到国际组织更多“另眼相看”

　　美国运动员 *** 阳性案例本就不少。而尽管水平很高，但美国几大职业体育联盟的运动员，未来参与国际赛事的成本也会因此升高。

　　由于WADA主席班卡已经保证，会尽量不让相关争端影响到运动员。基于此，我们可以设想一种最极端的情况：若双方争端升级，未来的某一天，美国运动员将被迫以“来自美国的奥林匹克选手”身份参加奥运会，且开闭幕式上都不能打国旗。

　　有人或许会问：每届奥运会，包括各种国际体育大赛，查出的各种 *** 阳性案例，基本都有美国人的参与。怎么办？

　　还能怎么办？要知道，能否“长臂管辖”，最终还要取决于世界上有多少国家愿意配合美国……